使用的windows2018 无法设置自定义404

使用的windows2018 无法设置自定义404。在网站面板  网站设置点击了 404 ,但是 一直没有出现404页面，网站目录也新生成了一个404页面，但是显示的也不是面板生成的页面

截图看下。

windows 环境的自定义404 好像都有问题，我的是2012的，搞了好久都没搞好……。